द कॉनकॉर्ड कोएलिशन एंड द ग्लोबल एजिंग इंस्टीट्यूट (जीएआई) ने आज संयुक्त रूप से द वाइटल रोल ऑफ इमिग्रेशन इन ए एजिंग अमेरिका नामक एक नया पेपर जारी किया। पेपर, जो द शेप ऑफ थिंग्स टू कम नामक एक त्रैमासिक अंक की संक्षिप्त श्रृंखला का हिस्सा है, बताता है कि, भले ही संयुक्त राज्य अमेरिका में आप्रवासन घट रहा है, देश के जनसांख्यिकीय और आर्थिक विकास के लिए इसका महत्व बढ़ रहा है।
"अमेरिका की कहानी को बड़े हिस्से में अप्रवासियों की कहानी के रूप में बताया जा सकता है। फिर भी अमेरिका के चरित्र और संस्कृति को आकार देने में आप्रवास जितना महत्वपूर्ण रहा है, यह विकास और समृद्धि के लिए कभी भी उतना महत्वपूर्ण नहीं रहा जितना आने वाले दशकों में होगा। कई विकसित देशों ने आबादी की बढ़ती उम्र का सामना करने के लिए आव्रजन को अपनी दीर्घकालिक रणनीति का मुख्य आधार बना दिया है। इस बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका निकट-अवधि के संकट से निकट-अवधि के संकट की ओर बढ़ना जारी रखता है, ”रिचर्ड जैक्सन, ग्लोबल एजिंग इंस्टीट्यूट के अध्यक्ष और पेपर के लेखक ने कहा।
"अतीत में, जब हमारे पास प्रतिस्थापन-स्तर की प्रजनन क्षमता थी, अप्रवासी थे जो कार्यबल को बढ़ा रहे थे। भविष्य में, वे वह सब होंगे जो इसे सिकुड़ने से बचाते हैं, ”जैक्सन ने कहा।
द कॉनकॉर्ड कोएलिशन के कार्यकारी निदेशक रॉबर्ट बिक्सबी ने कहा, "आव्रजन इतने वर्षों से इतना गर्म बटन राजनीतिक मुद्दा रहा है कि पक्षपातपूर्ण बयानबाजी से परे जाना और उन तथ्यों पर ध्यान केंद्रित करना लगभग असंभव है जो नीतिगत निर्णयों को सूचित करना चाहिए।"
"आप्रवासन नीति के मामलों पर सैद्धांतिक असहमति के लिए काफी जगह है। सवाल यह नहीं है कि उम्र बढ़ने वाले अमेरिका को बढ़े हुए आव्रजन से लाभ होगा, ”बिक्सबी ने कहा।
संक्षिप्त मुद्दे से मुख्य निष्कर्षों में शामिल हैं:
• कामकाजी उम्र की आबादी में वृद्धि, और इसलिए रोजगार, हमेशा एक महत्वपूर्ण चालक रहा है, और कभी-कभी संयुक्त राज्य अमेरिका में आर्थिक विकास का सबसे महत्वपूर्ण चालक रहा है। लेकिन युद्ध के बाद बेबी बूम के अंत के बाद से पैदा हुए छोटे समूह उम्र की सीढ़ी पर चढ़ गए हैं, कामकाजी उम्र की आबादी में वृद्धि घट रही है, 1.7 के दशक में प्रति वर्ष 1970 प्रतिशत से 0.8 के बाद से प्रति वर्ष 2000 प्रतिशत।
• अगले तीन दशकों में, कांग्रेस के बजट कार्यालय (सीबीओ) के नवीनतम मार्च 2021 के दीर्घकालिक अनुमानों के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका में कामकाजी उम्र की आबादी औसतन 0.2 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से बढ़ रही है। इसके अलावा, यह सभी वृद्धि, शुद्ध आव्रजन के कारण होगी, जिसे सीबीओ मानता है कि यह 2021 के स्तर से लगभग 500,000 प्रति वर्ष लगभग एक मिलियन प्रति वर्ष तक वापस चढ़ जाएगा, जो कि महान मंदी के बाद से अपने औसत से थोड़ा अधिक है। शुद्ध आव्रजन के बिना, कामकाजी उम्र की आबादी वास्तव में सिकुड़ जाएगी।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में आप्रवासन 2015 के बाद से एक महत्वपूर्ण गिरावट की प्रवृत्ति पर रहा है, जो महामारी द्वारा सबसे अधिक जोर दिया गया था जब 2020 में बंद सीमाओं और प्रतिबंधित यात्रा जैसे कारकों के कारण आप्रवासन दरों में गिरावट आई थी।
• बढ़ते आप्रवासन जनसंख्या की उम्र बढ़ने को उलट नहीं सकते हैं या उन सभी चुनौतियों का समाधान नहीं कर सकते हैं जो इससे उत्पन्न होती हैं। जहां काम करने की उम्र की आबादी में वृद्धि दर में वृद्धि, और इसलिए रोजगार और सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि दर में आप्रवास का बड़ा प्रभाव हो सकता है।
• यदि अप्रवासन सीबीओ अनुमानों से मेल खाता है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका अगले 11 वर्षों में कामकाजी उम्र की आबादी में लगभग 50 प्रतिशत की वृद्धि देखने की उम्मीद कर सकता है। अप्रवासन के बिना, कार्यशील आयु की जनसंख्या में उसी अवधि में लगभग 16 प्रतिशत की गिरावट की आशा की जा सकती है।
• संख्या को दूसरे तरीके से देखने पर, 2075 तक काम करने की उम्र की आबादी अप्रवास के साथ एक तिहाई बड़ी होगी, इसके बिना। अन्य सभी चीजें समान होने पर, सकल घरेलू उत्पाद भी एक तिहाई बड़ा होगा- और एक बड़ा सकल घरेलू उत्पाद बदले में सभी चीजों को और अधिक किफायती बनाता है, जिसमें हमारे वृद्ध समाज की लागत का भुगतान भी शामिल है।
• यहां तक कि सीबीओ परियोजनाओं के शुद्ध आप्रवास के पर्याप्त स्तर के साथ, वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 1.5 और 2030 के दशक में प्रति वर्ष केवल 2040 प्रतिशत तक गिर जाएगी, जो युद्ध के बाद के औसत का बमुश्किल आधा है। यदि शुद्ध आप्रवासन उस स्तर तक वापस नहीं बढ़ पाता है जो सीबीओ प्रोजेक्ट करता है, तो आर्थिक दृष्टिकोण और भी खराब होगा। दूसरी ओर, यदि शुद्ध आप्रवास सीबीओ परियोजनाओं के स्तर से अधिक हो जाता है, तो आर्थिक दृष्टिकोण काफी बेहतर हो सकता है।
• बेशक जीडीपी वृद्धि के दो घटक हैं: रोजगार वृद्धि और उत्पादकता वृद्धि। आप्रवासन स्पष्ट रूप से सबसे पहले बढ़ता है, न केवल इसलिए कि अप्रवासी कुल जनसंख्या में जुड़ते हैं, बल्कि इसलिए भी कि वे मूल-जनित आबादी की तुलना में कामकाजी उम्र के होने की अधिक संभावना रखते हैं। हालांकि गतिशीलता अधिक जटिल है, अधिकांश अर्थशास्त्रियों का मानना है कि आप्रवासन उत्पादकता वृद्धि को भी बढ़ाता है।
• अप्रवासन के संभावित आर्थिक लाभों को अर्थशास्त्रियों द्वारा व्यापक रूप से मान्यता दी गई है। फिर भी, अप्रवासन की लागत और लाभों के बारे में कई सामान्य लेकिन बड़े पैमाने पर गलत चिंताओं ने नीतिगत बहस को विकृत करना जारी रखा है। शायद सबसे अधिक बार सुना गया है कि अप्रवासी मूल-निवासी श्रमिकों से नौकरी लेते हैं। यह निश्चित रूप से फर्म स्तर पर संभव है, और उद्योग स्तर पर भी संभव हो सकता है। लेकिन अर्थव्यवस्था के स्तर पर लगभग सभी अर्थशास्त्री इस बात से सहमत हैं कि यह धारणा कि अर्थव्यवस्था द्वारा सृजित नौकरियों के लिए विभिन्न समूहों के बीच एक शून्य-योग प्रतियोगिता है, निराधार है।
• सच्चाई यह है कि अप्रवासी कामगारों के लिए नौकरी मूल-निवासी कामगारों को नौकरी देने से इनकार नहीं करती है, बल्कि महिलाओं के लिए नौकरी पुरुषों को नौकरी से इनकार करती है या पुराने लोगों के लिए नौकरी युवाओं को नौकरी से वंचित करती है। वास्तव में, इसका बिलकुल उल्टा ही सच है। अप्रवासी जो नौकरियां लेते हैं वे अतिरिक्त आय उत्पन्न करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप वस्तुओं और सेवाओं की अतिरिक्त मांग होती है जो बदले में अतिरिक्त नौकरियों में बदल जाती है। अर्थव्यवस्था के स्तर पर, आप्रवास एक सकारात्मक योग प्रस्ताव है।
जैसा कि हम भविष्य की ओर देखते हैं, यह संघीय नीति निर्माताओं पर निर्भर है कि वे दीर्घकालिक आर्थिक समृद्धि को मजबूत करने के लिए आव्रजन नीति पर एक सक्रिय, रणनीतिक दृष्टिकोण अपनाएं। इस कदम को उठाकर - जैसा कि अन्य देशों ने किया है - संयुक्त राज्य अमेरिका एक स्थिर कामकाजी उम्र की आबादी सुनिश्चित कर सकता है, भले ही कुल आबादी बड़ी हो जाए।
इस लेख से क्या सीखें:
- The paper, which is part of a quarterly issue brief series called The Shape of Things to Come, explains that, even as immigration to the United States has been declining, its importance to the nation’s demographic and economic growth has been increasing.
- Where immigration can have a large impact is in increasing the growth rate in the working-age population, and hence the growth rate in employment and GDP.
- Yet as important as immigration has always been in shaping America’s character and culture, it has never been as critical to growth and prosperity as it will be in the coming decades.
