(ईटीएन) - संयुक्त राष्ट्र विश्व पर्यटन संगठन (UNWTO) ने आपातकालीन प्रबंधन और पर्यटन को एकीकृत करने के लिए एक कार्यक्रम विकसित करने के लिए 2011 के लिए एक प्रमुख परियोजना को वित्तपोषित करने का बीड़ा उठाया है, जो पर्यटन संकट और वसूली प्रबंधन में प्रमुख लापता लिंक में से एक है। यद्यपि पर्यटन उद्योग और आपातकालीन प्रबंधन प्राधिकरणों के बीच काफी अनौपचारिक संबंध हैं, औपचारिक संबंध के संदर्भ में एयरलाइनों और हवाई अड्डों के उल्लेखनीय अपवाद के साथ बहुत कम है।
दुनिया के अधिकांश हवाई अड्डों और विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय प्रवेश द्वार के हवाई अड्डों में एयरलाइनों, हवाई अड्डे के अधिकारियों और सैन्य, एम्बुलेंस, अग्निशमन, सीमा शुल्क, सीमा सुरक्षा और पुलिस सेवाओं जैसे आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों के बीच मजबूत संबंध हैं। 2003 में SARS का प्रकोप और 1-1 में H2009N10 की अधिक हालिया घटनाओं के परिणामस्वरूप स्क्रीनिंग प्रक्रियाओं को दुनिया भर के सबसे बड़े प्रवेश द्वार हवाई अड्डों पर पेश किया गया।
हालांकि, पर्यटन उद्योग के इन क्षेत्रों और आपातकालीन प्रबंधन के बीच एकीकरण को पर्यटन उद्योग के अन्य क्षेत्रों में दोहराया नहीं गया है। पाकिस्तान, इंडोनेशिया और भारत में होटलों के खिलाफ आतंकवादी हमलों की हालिया स्थिति के परिणामस्वरूप होटल श्रृंखलाओं और आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों के बीच एकीकृत दृष्टिकोण की औपचारिकता नहीं हुई है जो सक्रिय प्रतिक्रिया के बजाय उनकी प्रतिक्रिया में प्रतिक्रियाशील रहे हैं।
पिछले एक साल में पर्यटन के लिए सबसे बड़ा खतरा प्राकृतिक आपदाओं के बजाय आपदाओं से आया है। सुनामी, तूफान, बर्फ़ीला तूफ़ान, ज्वालामुखी विस्फोट, भूकंप और बाढ़ सभी ने पर्यटन के बुनियादी ढांचे और पर्यटन की गति और सुरक्षा पर असर डाला है। क्वींसलैंड ऑस्ट्रेलिया में घरेलू छुट्टी का मौसम बाढ़ से बहुत बाधित हो गया है, जो फ्रांस और जर्मनी के बराबर क्षेत्र को कवर करता है। आपातकालीन प्रबंधन और आपदा नियोजन को पर्यटन बुनियादी ढांचे के लिए सुरक्षित स्थानों के मुद्दे को संबोधित करने की आवश्यकता है। क्या यह वास्तव में पानी पर या यहां तक कि क्षेत्रों में पानी पर एक रिसोर्ट का पता लगाने के लिए समझ में आता है, जो कि सुनामी और समुद्री लहरों की चपेट में आ सकता है? समुद्र का दृश्य होना बहुत अच्छा है, लेकिन समुद्र द्वारा निगल लिया जाना एक आदर्श पर्यटक अनुभव के लिए नहीं है। 2004 के हिंद महासागर सुनामी, 2009 के सामोन सूनामी और सुमात्रा और चिली में 2010 की सुनामी ने नाटकीय रूप से इस बिंदु को चित्रित किया। फिर भी एक तूफान या सुनामी के बाद, कई रिसॉर्ट्स, जो नष्ट हो गए हैं, बिल्कुल उसी संवेदनशील स्थलों में फिर से बनाए गए हैं। प्रभावी नियोजन नियम इस तरह के लालच या बाजार से प्रेरित पागलपन को रोकेंगे।
आइसलैंड में 2010 में Eyjafjallajokull ज्वालामुखी का विस्फोट यकीनन 2010 में विश्व पर्यटन के लिए सबसे विघटनकारी घटना थी। कई हवाई अड्डों के लंबे समय तक बंद रहने और वैश्विक स्तर पर कई यूरोपीय देशों के हवाई क्षेत्र बाधित हुए। हालाँकि इस तरह की एक घटना के लिए एयरलाइन उद्योग की आकस्मिक योजना थी, लेकिन शेष पर्यटन उद्योग उलझा हुआ था और प्रतिक्रिया में सुस्त था। फंसे हुए यात्रियों के लिए आपातकालीन आवास और परिवहन व्यवस्था स्थापित करने के लिए आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों के साथ कोई संबंध नहीं था। विस्फोट से प्रभावित कई यात्रियों के पास बीमा कवरेज और वित्तीय मुआवजे के लिए बहुत कम या कोई सहारा नहीं था।
दिसंबर 2010 में ऑस्ट्रेलियाई आपातकालीन प्रबंधन संस्थान द्वारा आयोजित एक सम्मेलन में भाग लेने के बाद आपातकालीन प्रबंधन और पर्यटन के बीच असंगति मेरे सामने आई। यह अत्यधिक पेशेवर संगठन ऑस्ट्रेलिया के लिए आपातकालीन प्रबंधन नीति का समन्वय करता है और इसने दुनिया भर के आपातकालीन प्रबंधन पेशेवरों को प्रशिक्षित किया है। यह वर्तमान में क्वींसलैंड में बाढ़ संकट के प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। सम्मेलन में, मैंने एक पेपर प्रस्तुत किया, जो पर्यटन और आपातकालीन प्रबंधन के एकीकरण से संबंधित था, और जितने प्रतिनिधियों (उनमें से आपातकालीन प्रबंधन में विश्व सम्मानित अधिकारियों) ने स्वीकार किया, यह एक ऐसा जुड़ाव था जो उनके साथ कभी नहीं हुआ था। निष्पक्षता में यह एक जुड़ाव है, जो हाल तक पर्यटन उद्योग के कई प्रमुख पेशेवरों के साथ कभी नहीं हुआ था, यही वजह है कि UNWTO इसे संबोधित करने के लिए बहुत अधिक श्रेय के पात्र हैं।
सम्मेलन में मैंने जिन बिंदुओं पर बातचीत करने की कोशिश की उनमें से एक यह है कि आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों और पर्यटन के बीच एकीकरण के विकास में लाभ की पारस्परिकता शामिल है। पर्यटन अवसंरचना में एक आपदा की स्थिति में पर्यटक और स्थानीय निवासियों को आपातकालीन आवास और निकासी परिवहन दोनों की पेशकश करने की क्षमता है। आवास प्रदाताओं और टूर ऑपरेटरों के पास आपात स्थिति में पीड़ित और बचे लोगों की पहचान करने की क्षमता होती है। दूसरी ओर, पर्यटकों की उच्च सांद्रता वाले क्षेत्रों को आश्वस्त करने की आवश्यकता है कि उनके पास पर्याप्त चिकित्सा सुविधा, पुलिस संसाधन, और स्थानीय निवासी आबादी के साथ-साथ पर्यटकों की क्षणिक आबादी को पूरा करने के लिए आपातकालीन सेवाओं तक पहुंच हो।
इस तरह के एकीकरण से जुड़े अंतरराष्ट्रीय निहितार्थ हैं। पर्यटकों के खिलाफ आपराधिक या आतंकवादी कार्य, अनियंत्रित स्वास्थ्य समस्याएं और प्राकृतिक आपदाओं के लिए अपर्याप्त प्रतिक्रियाएं प्रमुख स्रोत बाजारों में पर्यटन स्थल की प्रतिष्ठा को बहुत नुकसान पहुंचा सकती हैं। में कई लेख eTurboNews गंतव्यों को होने वाले अवधारणात्मक नुकसान का संकेत दिया है, जिसके परिणामस्वरूप पर्यटकों के लिए अपर्याप्त सुरक्षा और सुरक्षात्मक उपाय किए जाते हैं। जबकि पर्यटन और आपातकालीन प्रबंधन के बीच एकीकरण पर्यटकों को परेशानी में डालने से रोकने के लिए नहीं है, यह पर्यटन उद्योग में जोखिम प्रबंधन को आगे बढ़ाने में एक महत्वपूर्ण कदम है।
लेखक, डेविड बीरमान, प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, सिडनी में पर्यटन में एक वरिष्ठ व्याख्याता हैं।
