ओवरसाइज़ सफेद लिफाफा होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के नीले लोगो को बोर करता है। अंदर, मुझे अपनी अंतरराष्ट्रीय यात्राओं पर सरकार के रिकॉर्ड की 20 फोटोकॉपी मिलीं। 2001 के बाद से मैंने जो भी विदेशी यात्रा की है वह नोट की गई थी।
जब मैंने सुना था कि सरकार "यात्री गतिविधि" को ट्रैक करती है, तो मैंने फाइलों का अनुरोध किया था। 1990 के दशक के मध्य में, कई एयरलाइनों ने यात्री रिकॉर्ड सौंपे। 2002 के बाद से, सरकार ने अनिवार्य किया है कि वाणिज्यिक एयरलाइंस नियमित रूप से और इलेक्ट्रॉनिक रूप से इस जानकारी को वितरित करें।
होमलैंड सिक्योरिटी विभाग द्वारा प्रकाशित दस्तावेजों के अनुसार, एक यात्री रिकॉर्ड में आम तौर पर यात्रा करने वाले व्यक्ति का नाम, यात्रा की व्यवस्था करते समय जानकारी जमा करने वाले व्यक्ति का नाम और टिकट कैसे खरीदा गया था, इसके बारे में विवरण शामिल है। हमारी सीमाओं को पार करने वाले नागरिकों और गैर-नागरिकों के लिए रिकॉर्ड बनाए जाते हैं। यूएस कस्टम्स एंड बॉर्डर प्रोटेक्शन का एक एजेंट कंप्यूटर पर कुछ कीस्ट्रोक्स के साथ किसी भी यात्री के लिए एक यात्रा इतिहास तैयार कर सकता है। अधिकारी इस जानकारी का उपयोग आतंकवाद, संगठित अपराध के कृत्यों और अन्य अवैध गतिविधियों को रोकने के लिए करते हैं।
मैं अपनी यात्रा डोजियर में क्या है, इस बारे में उत्सुक था, इसलिए मैंने एक प्रति के लिए सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम (एफओआईए) अनुरोध किया।
मेरा सबसे बड़ा आश्चर्य यह था कि एक वेब एजेंसी के माध्यम से मेरे टिकट खरीदने के लिए उपयोग किए जाने वाले कंप्यूटर का इंटरनेट प्रोटोकॉल (आईपी) पता नोट किया गया था। यहां पोस्ट की गई पहली दस्तावेज़ छवि पर, मैंने अपनी जोड़ी एयरलाइन टिकट खरीदने के लिए उपयोग किए जाने वाले कंप्यूटर के आईपी पते पर लाल रंग में चक्कर लगाया है।
(इंटरनेट पर प्रत्येक कंप्यूटर को एक आईपी पता सौंपा जाता है। हर बार जब कंप्यूटर ई-मेल भेजता है - या वेब ब्राउज़र के माध्यम से खरीदारी करने के लिए उपयोग किया जाता है - तो उसे अपना आईपी पता प्रकट करना होगा, जो उसका भौगोलिक स्थान बताता है।)
मेरी फ़ाइल के बाकी हिस्सों में मेरे टिकट वाले यात्रा कार्यक्रम, टिकटों के लिए भुगतान की गई राशि, और उन हवाई अड्डों के बारे में विवरण था, जिनसे मैं विदेश गया था। मेरा क्रेडिट कार्ड नंबर सूचीबद्ध नहीं था, न ही मेरे द्वारा देखे गए कोई होटल थे। दो मामलों में, मेरे यात्रा करने वाले साथी (जिसका टिकट उसी खरीद का हिस्सा था जिसका टिकट मेरा था) के बारे में मूल पहचान जानकारी फ़ाइल में शामिल की गई थी। शायद वह जानकारी गलती से शामिल हो गई थी।
मेरे दस्तावेजों के कुछ अनुभागों को एक अधिकारी द्वारा ब्लैक आउट कर दिया गया था। संभवतः, इस जानकारी में ऐसी सामग्री है जो वर्गीकृत है क्योंकि यह कानून प्रवर्तन के आंतरिक कामकाज को प्रकट करेगी।
यहां रिकॉर्ड्स में गिरावट है।
वाणिज्यिक एयरलाइंस इन यात्री रिकॉर्ड को सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा, होमलैंड सुरक्षा विभाग के भीतर एक एजेंसी को भेजती हैं। कंप्यूटर संघीय विभागों, जैसे कि ट्रेजरी, कृषि और होमलैंड सिक्योरिटी के डेटाबेस के साथ जानकारी का मिलान करते हैं। कंप्यूटर ज्ञात और पहले अज्ञात आतंकवादियों या आतंकवादी संदिग्धों के साथ-साथ संदिग्ध या अनियमित यात्रा पैटर्न के बीच संबंधों को उजागर करते हैं। इनमें से कुछ जानकारी विदेशी सरकारों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों से आती है। डेटा को अमेरिकी राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ भी क्रॉसचेक किया जाता है, जो ऐसे व्यक्तियों पर नज़र रख रहे हैं जिनके पास गिरफ्तारी के लिए वारंट है या जो निरोधक आदेशों के तहत हैं। डेटा का उपयोग न केवल आतंकवाद से लड़ने के लिए बल्कि संगठित अपराध और अन्य अवैध गतिविधियों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए भी किया जाता है।
अधिकारी इस जानकारी का उपयोग यह तय करने में मदद के लिए करते हैं कि किसी यात्री को अतिरिक्त स्क्रीनिंग की आवश्यकता है या नहीं। मामले में मामला: विदेशी यात्राओं के बाद, मैं अमेरिकी सीमा चौकियों पर लाइनों में खड़ा हुआ हूं और मेरा पासपोर्ट स्वाइप किया गया था और मेरी इलेक्ट्रॉनिक फाइल की जांच की गई थी। कई बार, मेरे रिकॉर्ड में किसी बात ने अधिकारियों को मुझे एक साइड रूम में खींचने के लिए प्रेरित किया है, जहां मुझसे अतिरिक्त प्रश्न पूछे गए हैं। कभी-कभी मुझे एक लापता मध्य आद्याक्षर को स्पष्ट करना पड़ता है। दूसरी बार, मुझे एक माध्यमिक परीक्षा के लिए भेजा गया है। (मैंने इसके बारे में पहले भी ब्लॉग किया है।)
यह इलेक्ट्रॉनिक डेटा संग्रह कब शुरू हुआ? 1999 में, यूएस कस्टम्स एंड बॉर्डर प्रोटेक्शन (तब यूएस कस्टम्स सर्विस के रूप में जाना जाता था) ने स्वैच्छिक आधार पर कुछ एयर कैरियर से इलेक्ट्रॉनिक रूप से यात्री पहचान की जानकारी प्राप्त करना शुरू किया, हालांकि इससे पहले कुछ पेपर रिकॉर्ड साझा किए गए थे। एक अनिवार्य, स्वचालित कार्यक्रम लगभग 6 साल पहले शुरू हुआ था। कांग्रेस इस ऑटोमेटेड टार्गेटिंग सिस्टम के पैसेंजर स्क्रीनिंग प्रोग्राम के लिए सालाना करीब 30 मिलियन डॉलर का फंड देती है।
आपकी जानकारी कितनी सुरक्षित है? विनियम अधिकारियों को किसी भी यात्री के रिकॉर्ड को साझा करने से रोकते हैं - या सरकार के किसी भी यात्री के जोखिम मूल्यांकन - एयरलाइंस या निजी कंपनियों के साथ। एक रिकॉर्ड 15 साल के लिए रखा जाता है - जब तक कि इसे एक जांच से जोड़ा नहीं जाता है, इस मामले में इसे अनिश्चित काल तक रखा जा सकता है। एजेंसी के कंप्यूटर डेटा को एन्क्रिप्ट नहीं करते हैं, लेकिन अधिकारियों का कहना है कि अन्य उपाय - भौतिक और इलेक्ट्रॉनिक दोनों - हमारे रिकॉर्ड की सुरक्षा करते हैं।
मुझे आश्चर्य है कि क्या हमारी सीमाओं की सुरक्षा में एजेंसी के उद्देश्य को पूरा करने के लिए सरकार का डेटा एकत्र करना प्रासंगिक और आवश्यक है। एकत्र किए गए डेटा की मात्रा, और जिस दर से रिकॉर्ड बढ़ रहे हैं और राष्ट्रव्यापी अधिकारियों के साथ साझा किए जा रहे हैं, यह दर्शाता है कि दुरुपयोग की संभावना हाथ से निकल सकती है। दूसरों को आश्चर्य हो सकता है कि क्या प्रयास प्रभावी हैं। उदाहरण के लिए, मैंने सुरक्षा विशेषज्ञ ब्रूस श्नीयर श्नाइडर से यात्री गतिविधि को ट्रैक करने के लिए फेड के प्रयासों के बारे में पूछा, और उन्होंने ई-मेल द्वारा जवाब दिया:
"मुझे लगता है कि यह समय की बर्बादी है। यह मिथक है कि हम भीड़ से आतंकवादियों को निकाल सकते हैं यदि हमें केवल अधिक जानकारी पता हो। ”
दूसरी ओर, कुछ लोगों को यह भरोसा दिला सकता है कि सरकार हमारी सीमाओं को सुरक्षित रखने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रही है।
ओह, एक और बात: क्या आपके रिकॉर्ड देखने लायक हैं? शायद नहीं, जब तक कि आप हमारे देश की सीमाओं को पार करने में किसी समस्या का सामना नहीं कर रहे हैं। एक बात तो यह है कि रिकॉर्ड थोड़े सुस्त हैं। उदाहरण के लिए, मेरी फाइल में, अधिकारियों ने (संभवतः) सबसे आकर्षक भागों को ब्लैक आउट कर दिया था, जो इस बारे में थे कि अधिकारियों ने मेरे जोखिम प्रोफ़ाइल का आकलन कैसे किया। इसके अलावा, रिकॉर्ड मुख्य रूप से एयरलाइन और पासपोर्ट नियंत्रण अधिकारियों द्वारा एकत्र की गई जानकारी तक सीमित हैं, इसलिए शायद आप उनमें जो कुछ भी पढ़ते हैं उससे आपको आश्चर्य नहीं होगा। अंत में, एक लागत हो सकती है। जबकि मेरे रिकॉर्ड का अनुरोध करने पर मुझसे कोई शुल्क नहीं लिया गया था, यदि आपके रिकॉर्ड प्राप्त करने में कठिनाई होती है, तो आपसे $50 तक का शुल्क लिया जा सकता है। बेशक, जब भी कोई अनुरोध दायर किया जाता है, तो करदाताओं और हमारे देश के सुरक्षा संसाधनों की कीमत भी चुकानी पड़ती है।
हालाँकि, यदि आपको सीमा पर हिरासत में लिया जा रहा है या यदि आपको अपने रिकॉर्ड में किसी समस्या का संदेह है, तो हर तरह से एक प्रति का अनुरोध करें। कुछ अपवादों के साथ, आपके रिकॉर्ड आपको उपलब्ध कराने के लिए कानून द्वारा यूएस सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा आवश्यक है। आपका अनुरोध कागज पर लिखित रूप में किया जाना चाहिए और आपके द्वारा हस्ताक्षरित होना चाहिए। "स्वचालित लक्ष्यीकरण प्रणाली में मुझसे संबंधित जानकारी" देखने के लिए कहें। कहें कि आपका अनुरोध "सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के अनुसार संशोधित किया गया है (5 यूएससी 552)।" जोड़ें कि आप चाहते हैं कि आपके रिकॉर्ड की एक प्रति पहले निरीक्षण किए बिना आपको बनाई और आपको मेल की जाए। आपके पत्र में स्पष्ट रूप से पर्याप्त विवरण होना चाहिए ताकि कोई अधिकारी आपका रिकॉर्ड ढूंढ सके। इसलिए अपना पासपोर्ट नंबर और डाक का पता दें। अपने पत्र पर एक तिथि लगाएं और अपने रिकॉर्ड के लिए एक प्रति बनाएं। अपने लिफाफे पर, आपको स्पष्ट रूप से "एफओआईए अनुरोध" शब्द मुद्रित करना चाहिए। इसे "सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम अनुरोध," यूएस सीमा शुल्क सेवा, 1300 पेंसिल्वेनिया एवेन्यू, एनडब्ल्यू।, वाशिंगटन, डीसी 20229 को संबोधित किया जाना चाहिए। धैर्य रखें। मैंने अपने रिकॉर्ड की एक प्रति प्राप्त करने के लिए एक वर्ष तक प्रतीक्षा की थी। फिर यदि आपको लगता है कि आपके रिकॉर्ड में कोई त्रुटि है, तो ग्राहक संतुष्टि इकाई, फील्ड ऑपरेशंस कार्यालय, यूएस सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा, कक्ष 5.5C, 1300 पेंसिल्वेनिया एवेन्यू, एनडब्ल्यू, वाशिंगटन, डीसी 20229 को एक पत्र लिखकर सुधार के लिए कहें।
