- बस आज माननीय। कोस्टा रिका के पर्यटन मंत्री गुस्ताव सेगुरा कोस्टा सांचो की पुन: पुष्टि के लिए आधिकारिक तौर पर एक गुप्त मतपत्र वोट का अनुरोध करने में अपनी गर्दन डाल दी थी UNWTO आगामी में महासचिव UNWTO महासभा 3 दिसंबर, 2021
- यह अनुरोध अभिनंदन द्वारा SG की पुष्टि को समाप्त कर देगा। यह कदम . के इतिहास में पहला है UNWTO, और एक गेम चेंजर।
- क्या होगा यदि वर्तमान महासचिव ज़ुराब पोलोलिकशविली को एक और कार्यकाल के लिए आवश्यक 2/3 मतों की पुष्टि नहीं मिलेगी? सटीक प्रक्रिया इस आलेख में उल्लिखित है - और आसान है!
आज एक आश्चर्यजनक कदम में, माननीय। कोस्टा रिका के पर्यटन मंत्री गुस्ताव सेगुरा कोस्टा सांचो ने उन्हें और उनके देश को विश्व पर्यटन की ड्राइवर सीट में स्थानांतरित कर दिया।
अपनी सरकार की ओर से, उन्होंने आधिकारिक तौर पर कार्यकारी परिषद द्वारा पुष्टि करने के लिए सिफारिश का समर्थन करने के लिए एक गुप्त मतदान वोट की मांग की UNWTO एक और कार्यकाल के लिए महासचिव। यह वोट आगामी 3 दिसंबर, 2021 को होगा UNWTO मैड्रिड में महासभा।
कई मंत्रियों ने इस कदम के होने की उम्मीद की थी, लेकिन किसी की हिम्मत नहीं थी कि वे अपनी गर्दन बाहर कर दें या यहां तक कि उद्धृत करने का भी साहस न करें।
सच्चा नेतृत्व और विश्व पर्यटन के प्रति प्रतिबद्धता दिखाने में, माननीय। गुस्ताव सेगुरा कोस्टा सांचो ने आज वह किया जिसकी कई लोगों को उम्मीद थी, लेकिन कोई भी पहल नहीं करना चाहता था।
चल रहे COVID-19 संकट को ध्यान में रखते हुए कई देशों के लिए अपने पर्यटन मंत्री या प्रतिनिधि को मैड्रिड भेजना एक चुनौती है, कोस्टा रिका का यह साहसिक कदम दूसरों को भी इसका पालन करने के लिए प्रेरित करेगा।
न केवल एक कोरम के लिए, बल्कि एक निष्पक्ष और पूर्ण चुनाव सुनिश्चित करने के लिए अच्छी भागीदारी की आवश्यकता है UNWTO सदस्य। यह देखते हुए कि पर्यटन सबसे कठिन संकट से गुजर रहा है, अच्छे और मजबूत नेतृत्व से हर देश, उसकी अर्थव्यवस्थाओं, नौकरियों और नीतियों को लाभ होगा।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए, कि कोस्टा रिका पूछ रहा है, कि महासचिव का पद 2022-2025 की अवधि के लिए सभी उपस्थित और प्रभावी सदस्यों के गुप्त मतदान द्वारा किया जाना है जैसा कि मानदंडों में कहा गया है। यह अनुरोध लागू होगा वह नियम जो राज्यों के बीच संबंध/UNWTO, कोस्टा रिका ने अपने पत्र में कहा UNWTO सचिवालय 15 नवंबर।
चेतावनी: गुप्त मतदान का अर्थ "इलेक्ट्रॉनिक मतपत्र" नहीं है।
eTurboNews यह चेतावनी आज एक आंतरिक मंडली सदस्य से प्राप्त हुई और UNWTO विस्तृत ज्ञान के साथ अंदरूनी सूत्र। उन्होंने ईटीएन को बताया...
पारंपरिक पेपर बैलेट और इलेक्ट्रॉनिक वोट के बीच खतरा!
महासचिव का मुख्य तर्क इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग सिस्टम का उपयोग करके सदस्यों के लिए महासभा में मतदान करना आसान बनाना है।
दिलचस्प बात यह है कि वर्तमान महासचिव भी यही प्रस्ताव कर रहे हैं कार्यसूची मद 16. यह मद महासभा के लिए प्रक्रिया के नियमों में परिवर्तन का सुझाव देती है (ए/24/16).
वर्तमान महासचिव द्वारा इस पद्धति को पसंद करने के कारण स्पष्ट हैं:
मतपत्रों और टेलरों में हेराफेरी नहीं की जा सकती क्योंकि प्रक्रिया ए से जेड तक की ऑडिट योग्य है।
इलेक्ट्रॉनिक वोट का ऑडिट नहीं किया जा सकता है।
सचिवालय द्वारा इलेक्ट्रॉनिक वोटों में आसानी से हेरफेर किया जा सकता है, क्योंकि वे ई-वोटिंग सिस्टम के गियर को नियंत्रित करते हैं। ऐसा वोट वोट की गोपनीयता को भी सुनिश्चित नहीं कर सकता है। यह उन देशों पर दबाव डाल सकता है जिन्होंने मौखिक आश्वासन दिया हो, लेकिन एक अलग रास्ता अपनाना चाहते थे।
3 दिसंबर को महासचिव ज़ुराब पोलोलिकशविली की पुष्टि नहीं होने पर वास्तव में क्या होगा?
टाइम - टेबल
2022-2025 की अवधि के लिए संगठन के महासचिव के चुनाव के लिए प्रक्रिया और कैलेंडर
- दिसम्बर 3/2021: मैड्रिड, स्पेन में कार्यकारी परिषद के 115वें सत्र में चुनाव प्रक्रिया और समय सारिणी की स्वीकृति।
- दिसम्बर 2021: रिक्ति की घोषणा पर पोस्ट की जाएगी UNWTO वेबसाइट और नोट वर्बल सभी सदस्यों को भेजे जाने हैं जो आवेदन प्राप्त करने की समय सीमा का संकेत देते हैं।
- 11 मार्च 2022 से पहले (तारीख की पुष्टि की जाए): आवेदन प्राप्त करने की समय सीमा, यानी, मैड्रिड, स्पेन में कार्यकारी परिषद के 116 वें सत्र के उद्घाटन से दो महीने पहले, 11 मई 2022 (तारीख की पुष्टि)।
- उम्मीदवारों के आधिकारिक उद्घाटन पर, उम्मीदवारों को उनकी उम्मीदवारी की वैधता के बारे में सूचित किया जाता है।
- 11 अप्रैल 2022 (तिथि की पुष्टि की जानी चाहिए): प्राप्त उम्मीदवारों की घोषणा करते हुए नोट वर्बेल जारी किया जाएगा (उम्मीदवारों के प्रसार की समय सीमा 30 वें कार्यकारी परिषद सत्र के उद्घाटन से 116 कैलेंडर दिन पहले है)।
- 11-12 मई 2022 (तारीखों की पुष्टि की जाए): संगठन के मुख्यालय शहर मैड्रिड, स्पेन में आयोजित होने वाले 116वें सत्र में कार्यकारी परिषद द्वारा नामिती का चयन।
- 13 मई 2022: मैड्रिड, स्पेन में होने वाले महासभा के असाधारण सत्र में 2022-2025 की अवधि के लिए महासचिव का चुनाव।
नियम, प्रक्रियाएं और स्मॉलप्रिंट:
Tवह महासभा:
की चुनाव प्रक्रिया UNWTO प्रधान सचिव:
का चुनाव UNWTO महासचिव के दो चरण होते हैं:
- कार्यकारी समिति में एक चुनाव प्रक्रिया जहां, उम्मीदवारों को प्राप्त करने पर, कार्यकारी परिषद आम सभा को एक उम्मीदवार की सिफारिश करने के लिए वोट देती है।
- अनुशंसित उम्मीदवार को महासभा द्वारा अनुमोदित (या नहीं) किया जाता है।
अनुच्छेद 22 का UNWTO क़ानून बहुत स्पष्ट रूप से स्थापित करते हैं कि महासचिव का चुनाव दो-तिहाई प्रभावी और वर्तमान सदस्यों द्वारा किया जाना चाहिए:
उसी समय, महासभा के नियमों के अनुच्छेद 38, उपपैरा 2, डैश ई) में कहा गया है कि महासचिव का चुनाव वर्तमान और प्रभावी सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत से लिया जाएगा।
बाद में, महासभा के नियमों के अनुच्छेद 43 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि चुनाव किसके द्वारा किया जाना चाहिए गुप्त मतदान.
महासचिव का चुनाव अभिनंदन द्वारा करने की प्रथा रही है, लेकिन यह वर्तमान नियमों में स्थापित नहीं है, यह एक प्रथा है।
यदि केवल एक सदस्य राज्य पूछता है गुप्त मतदान से होने वाले चुनाव के लिए, यह छोड़ने के लिए पर्याप्त है अभिनंदन प्रथा और सभी उपस्थित और प्रभावी सदस्यों द्वारा गुप्त मतदान के साथ आगे बढ़ें।
निर्वाचित या पुन: निर्वाचित होने के लिए, कार्यकारी परिषद द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवार को सभी उपस्थित और प्रभावी मतदान सदस्यों के 2/3 तक पहुंचना चाहिए।
यदि महासचिव का पुनर्निर्वाचन नहीं होता है, तो महासभा महासचिव के चुनाव के एजेंडा बिंदु 9 में एक समझौता करेगी, जहां वह कार्यकारी परिषद को पदनाम के लिए एक नई प्रक्रिया खोलने का निर्देश देती है। UNWTO महा सचिव।
2022-2025 की अवधि के लिए संगठन के महासचिव के चुनाव के लिए प्रक्रिया और कैलेंडर
पृष्ठभूमि
- के क़ानून के अनुच्छेद 22 UNWTO पढ़ता है:
“महासचिव को चार साल की अवधि के लिए परिषद की सिफारिश पर विधानसभा में उपस्थित और मतदान करने वाले पूर्ण बहुमत के दो-तिहाई बहुमत से नियुक्त किया जाएगा। उनकी नियुक्ति नवीकरणीय होगी। ”
- वर्तमान महासचिव के पद का कार्यकाल 31 दिसंबर 2021 को समाप्त हो रहा है। इसलिए यह महासभा के लिए 2022-2025 की अवधि के लिए एक असाधारण सत्र में एक महासचिव नियुक्त करने के लिए जगह और तारीख होने के कारण है। 2022 में निर्धारित किया गया है।
- नतीजतन, क़ानून के अनुच्छेद 22 के अनुसार और कार्यकारी परिषद की प्रक्रिया के नियमों के नियम 29 के साथ, कार्यकारी परिषद को अपने 116 वें सत्र (11-12 मई 2022) में आवश्यकता होगी (पुष्टि की जाने वाली तारीखें)) महासभा के लिए एक नामांकित व्यक्ति की सिफारिश करने के लिए। यह दस्तावेज़ ऐसे चुनाव के लिए प्रक्रिया और समय सारिणी प्रदान करता है।
- इस नामांकन के प्रयोजनों के लिए, यह प्रस्तावित है कि स्थापित प्रथा का पालन किया जाए और, विशेष रूप से, कि परिषद द्वारा अपनाए गए नियम नामांकित व्यक्ति के चयन के लिए महासचिव पद के लिए मई 1984 में अपने तेईसवें सत्र में (निर्णय 17 (XXIII)), नवंबर 1988 में इसके चौंतीसवें सत्र (निर्णय 19 (XXXIV)) में अपनाया गया, और नवंबर 1992 में इसके चौवालीसवें सत्र में (निर्णय) 19 (एक्सएलआईवी)) परीक्षण में रहना.
- उपर्युक्त नियम, जो 1992 से लगातार महासचिव पद के लिए नामांकन के लिए लागू किए गए हैं, प्रदान करते हैं:
“(क) केवल डब्ल्यूटीओ के राज्यों के सदस्य ही उम्मीदवार हो सकते हैं;
"(बी) उम्मीदवारों को औपचारिक रूप से परिषद को सचिवालय के माध्यम से, उन राज्यों की सरकारों द्वारा प्रस्तावित किया जाएगा जिनके वे नागरिक हैं, और इन प्रस्तावों को होना चाहिए से बाद में प्राप्त नहीं हुआ (तारीख निर्धारित की जाएगी[1]), इसका प्रमाण प्रदान करने वाला पोस्टमार्क;
“(ग) आम सभा की प्रक्रिया के नियमों से जुड़े गुप्त मतदान द्वारा चुनाव के संचालन के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों के अनुसार गुप्त मतदान द्वारा मतदान किया जाएगा;
"(डी) वोट का फैसला संविधान के अनुच्छेद 30 और परिषद के प्रक्रिया नियमों के नियम 28 के अनुसार किया जाएगा, साधारण बहुमत से, जिसे पचास प्रतिशत और वैध मतपत्रों में से एक के रूप में परिभाषित किया गया है;
"(ई) परिषद द्वारा एक नामित व्यक्ति का चयन, एक निजी बैठक के दौरान, परिषद की प्रक्रिया के नियम 29 के अनुसार किया जाएगा, जिसका एक हिस्सा एक प्रतिबंधात्मक बैठक होगी, जो निम्नानुसार है:
"(i) उम्मीदवारों की चर्चा एक प्रतिबंधित निजी बैठक के दौरान आयोजित की जाएगी जिसमें केवल मतदान प्रतिनिधिमंडल और दुभाषिए मौजूद होंगे; कोई लिखित रिकॉर्ड नहीं होगा और चर्चाओं की कोई टेप रिकॉर्डिंग नहीं होगी;
"(ii) मतदान सचिवालय के दौरान मतदान में सहायता के लिए आवश्यक कर्मचारियों को भर्ती किया जाएगा;
"(च) कार्यकारी परिषद ने एक सदस्य राज्य की सरकार द्वारा प्रस्तावित एक उम्मीदवार की अनुचित बकाया राशि में सिफारिश नहीं करने का फैसला किया है (कानूनों से जुड़े वित्त नियमों के पैरा 12);
"(जी) परिषद विधानसभा की सिफारिश करने के लिए केवल एक नामित व्यक्ति का चयन करेगी।"
- इसके अलावा, नामांकन प्राप्त करने के लिए स्थापित प्रक्रिया जो 1992 से लागू की गई है, नामांकन की प्रस्तुति के संबंध में निम्नलिखित प्रदान करती है:
"से प्रत्येक नामांकन के साथ एक पाठ्यक्रम जीवन और नीति और प्रबंधन के इरादे का एक बयान होना चाहिए, जिस तरह से वह महासचिव के कार्यों को करेगा, उस पर नामांकित व्यक्ति के विचारों को व्यक्त करना चाहिए। इन विवरणों को एक परिषद दस्तावेज़ के रूप में संकलित किया जाएगा और इसके सदस्यों को निर्धारित समय सीमा के भीतर सूचित किया जाएगा.
"नामितों के बीच समानता बनाए रखने के हित में और यह सुनिश्चित करने के लिए कि उनके दस्तावेज़ पठनीय हैं, यह सुझाव दिया जाता है कि पाठ्यक्रम जीवन को दो पृष्ठों और नीति और प्रबंधन के बयानों को छह पृष्ठों तक सीमित रखा जाए। नामांकन परिषद के दस्तावेज़ में वर्णानुक्रम में प्रस्तुत किए जाएंगे। ”
- 1992 से, उम्मीदवारी प्राप्त करने के लिए निर्धारित समय-सीमा (जिसके लिए संबंधित सरकार समर्थन करती है, करिक्युला विटे और आशय के बयान वास्तव में संलग्न होने चाहिए) सत्र से दो महीने पहले स्थापित किया गया है जिस पर कार्यकारी परिषद को नामिती का चयन करना आवश्यक है। इसके परिणामस्वरूप सचिवालय प्रत्येक नामांकन की प्राप्ति की सूचना मौखिक रूप से सभी सदस्यों को देता है।
- 1997 से, महासचिव के पद के चुनाव के लिए नामांकित व्यक्तियों ने परिषद के नामांकन सत्र के दौरान अपनी उम्मीदवारी और इरादों की मौखिक प्रस्तुति दी है। उनके उपनामों के स्पेनिश वर्णानुक्रम में बुलाए गए, नामांकित व्यक्तियों को उनकी प्रस्तुतियों के लिए समान समय आवंटित किया जाता है, जिसके बाद चर्चा नहीं होती है।
- कार्यकारी परिषद की प्रक्रिया के नियमों के नियम 29(3) के अनुसार महासचिव के पद पर नियुक्ति के लिए एक नामित व्यक्ति की विधानसभा की सिफारिश: "उपस्थित और मतदान करने वाले परिषद के सदस्यों के साधारण बहुमत द्वारा किया जाएगा2. यदि किसी भी उम्मीदवार को पहले मतपत्र में बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो दूसरा और यदि आवश्यक हो तो बाद के मतपत्रों को सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों के बीच निर्णय लेने के लिए आयोजित किया जाएगा।
- 17 के निर्णय 1984 (XXIII) में वापस बुलाए गए संगठन के निरंतर अभ्यास के अनुसार, एक साधारण बहुमत को "50 प्रतिशत प्लस वैध मतपत्रों में से एक के रूप में परिभाषित किया गया है"। इस नियम की पुष्टि 1988 और 1992 (निर्णय 19(XXXIV) और 19(XLIV)) में की गई थी। एक विषम संख्या की स्थिति में, यह तर्क के अनुरूप, शब्दों के सामान्य अर्थ और प्रमुख अभ्यास के साथ, इसे परिभाषित करने के बजाय वैध रूप से डाले गए वोटों के आधे से अधिक वोटों की संख्या का प्रतिनिधित्व करने के लिए लगता है।3.
- नियम 29(3) में उल्लिखित "दूसरे" और "बाद के मतपत्र" की प्रक्रियाओं के लिए, क्या वे आवश्यक साबित होते हैं, 1989 में महासचिव के चुनाव के लिए सूचना दस्तावेज में कानूनी सलाहकार द्वारा प्रदान किए गए स्पष्टीकरण और पुष्टि की गई 2008 में (16(LXXXIV)) इस घटना में आवेदन करेंगे कि दो उम्मीदवारों को पहले मतपत्र में दूसरा स्थान साझा करना चाहिए। इसका परिणाम यह होगा कि तीन उम्मीदवारों के बीच एक और मतपत्र (और आवश्यक बहुमत प्राप्त करने के लिए जितना आवश्यक हो उतना अतिरिक्त) आयोजित किया जाएगा ताकि यह तय किया जा सके कि कौन से दो उम्मीदवार, जिन्हें सबसे अधिक वोट मिले हैं, बाद में अंतिम मतपत्र में भाग लेंगे।
- नामांकित व्यक्ति के चुनाव के दौरान संगठन के किसी अन्य पूर्ण सदस्य द्वारा एक राज्य का प्रतिनिधित्व, महासभा द्वारा 19 में कोरिया गणराज्य में अपने 2011वें सत्र (संकल्प 591(XIX)) में अपने 20वें सत्र में अपनाए गए प्रस्तावों का पालन करेगा। 2013 में जाम्बिया/जिम्बाब्वे (संकल्प 633 (XX)) और 21 में कोलंबिया में इसके 2015वें सत्र में (संकल्प 649 (XXI))।
- यह याद किया जाता है कि सदस्यों को, जो विधान के अनुच्छेद 34 और अनुच्छेद 13 से जुड़े वित्तीय नियमों का अनुच्छेद चुनाव के समय लागू किया जा रहा है, उन्हें सेवाओं के रूप में सदस्यता के विशेषाधिकार से वंचित किया जाता है और विधानसभा में मतदान का अधिकार और परिषद जब तक उन्हें विधानसभा द्वारा इस तरह के प्रावधानों के आवेदन से अस्थायी छूट नहीं दी गई है।
- 1992 से की गई नियुक्तियों के लिए इस दस्तावेज़ में बताई गई प्रक्रिया को सफलतापूर्वक और बिना किसी विशेष कठिनाई को जन्म दिए व्यवहार में लाया गया है।
- संयुक्त राष्ट्र प्रणाली संगठनों (जेआईयू/आरईपी/2009/8) में कार्यकारी प्रमुखों के चयन और सेवा की शर्तों से संबंधित संयुक्त राष्ट्र की संयुक्त निरीक्षण इकाई (जेआईयू) की सिफारिशों के अनुरूप, प्रत्येक आवेदक से अनुरोध है कि वे संलग्न करें पैरा 6 में वर्णित अनुसार उसकी उम्मीदवारी की प्रस्तुति के लिए किसी मान्यता प्राप्त चिकित्सा सुविधा द्वारा हस्ताक्षरित अच्छे स्वास्थ्य का प्रमाण पत्र।
- जैसा कि नियम 27(2) के तहत प्रदान किया गया है, शब्द "उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्य" का अर्थ "उपस्थित सदस्य और पक्ष या विपक्ष में मतदान" के रूप में समझा जाएगा। इसलिए, परहेज और रिक्त मतों को मतदान नहीं माना जाएगा।
कार्यकारिणी परिषद द्वारा की जाने वाली कार्यवाही
कार्यकारी परिषद को आमंत्रित किया जाता है:
- यह निर्णय लेने के लिए कि परिषद द्वारा मई 1984 में अपने तेईसवें सत्र (निर्णय 17 (XXIII)) में महासचिव के पद के लिए एक नामांकित व्यक्ति के चयन के लिए अपनाए गए नियम, इसके चौंतीसवें सत्र में अपनाए गए नियमों के पूरक हैं। नवंबर 1988 (निर्णय 19(XXXIV)), और नवंबर 1992 में इसके चालीसवें सत्र में (निर्णय 19(एक्सएलआईवी)) भी इसके 105वें सत्र में मनाया जाएगा;
- यह पुष्टि करने के लिए कि, महासचिव के चुनाव को नियंत्रित करने वाले वैधानिक नियमों की व्याख्या और उपरोक्त उप-अनुच्छेद (ए) में उल्लिखित निर्णयों के लिए, इस दस्तावेज़ की सामग्री का संदर्भ दिया जाएगा;
- 2022-2025 की अवधि के लिए महासचिव के पद के लिए उम्मीदवारों का प्रस्ताव करने के लिए सदस्य राज्यों को आमंत्रित करना, यह सुनिश्चित करना कि उनके नामांकन 42 वें सत्र के उद्घाटन से दो महीने पहले संगठन के मुख्यालय (कैपिटन हया 28020, 116 मैड्रिड, स्पेन) तक पहुंचें। कार्यकारी परिषद, यानी 24:00 घंटे मैड्रिड समय, 11 मार्च 2022 (तारीख की पुष्टि), नवीनतम पर;
- उम्मीदवारों से अनुरोध करने के लिए, जीवनी और कैरियर की जानकारी के साथ, नीति और प्रबंधन के इरादे का एक बयान प्रस्तुत करने के लिए, जिस तरह से वे महासचिव के कार्यों का प्रदर्शन करेंगे, उस पर अपने विचार व्यक्त करते हैं; तथा
- यह पुष्टि करने के लिए कि कार्यकारी परिषद का 116वां सत्र नामांकित व्यक्ति का चयन करेगा, उसे 2022-2025 की अवधि के लिए संगठन के महासचिव के पद के लिए महासभा के असाधारण सत्र की सिफारिश करनी चाहिए।
इस लेख से क्या सीखें:
- Gustav Segura Costa Sancho, minister of Tourism for Costa Rica had put his neck out in officially requesting a secret ballot vote for the reconfirmation of the UNWTO आगामी में महासचिव UNWTO General Assembly December 3, 2021This request will eliminate the confirmation of the SG by acclamation.
- कार्यकारी परिषद के अध्यक्ष और संगठन के महासचिव को 116वीं कार्यकारी परिषद और एक असाधारण महासभा को मई 2022 में निर्धारित स्थान और तारीख पर बुलाने का निर्देश देता है।
- It should be noted, that Costa Rica is asking, that the designation of the Secretary-General for the period 2022-2025 is to be done by secret ballot of all present and effective members as stated in the norms.
