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यूएनडब्ल्यूटीओ के महासचिव ज़ुराब पोलोकाशविली को कभी भी ठीक से क्यों नहीं चुना गया?

UNWTO नवंबर तक एक नए महासचिव की तलाश कर रहा है
अनजाना

4 साल बाद अचानक यह स्पष्ट हो जाता है कि यूएनडब्ल्यूटीओ महासचिव का 2017 का चुनाव उचित नहीं था। ज़ुराब पोलोलिकाश्विली वर्तमान महासचिव नहीं होना चाहिए। एक मौका हो सकता है कि मोरक्को में आगामी महासभा में इस गलती को सुधारा जा सके।

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  1. यूएनडब्ल्यूटीओ महासचिव के लिए चुनाव प्रक्रिया में दो चरणों का पालन करना आवश्यक है, और दोनों का 2017 में सही ढंग से पालन नहीं किया गया था।
  2. पहला कदम यूएनडब्ल्यूटीओ कार्यकारी परिषद द्वारा चुनाव है जो 10 मई, 2017 को मैड्रिड में हुआ था। संगठनों के लिए वैधानिक नियमों और स्थापित प्रथाओं का उल्लंघन किया गया था।
  3. दूसरा चरण: संगठन के क़ानून के अनुच्छेद 22 में कहा गया है: "महासचिव को दो-तिहाई लोगों द्वारा अनुमोदित किया जाएगा चार साल की अवधि के लिए परिषद की सिफारिश पर विधानसभा में उपस्थित और मतदान करने वाले पूर्ण सदस्यों का बहुमत…” ( 'पूर्ण सदस्य” का अर्थ है संप्रभु राज्य)। संगठन के लिए वैधानिक नियमों और स्थापित प्रथाओं का स्पष्ट रूप से उल्लंघन किया गया था।

यूएनडब्ल्यूटीओ कार्यकारी परिषद के १०५वें सत्र की सिफारिश के लिए जॉर्जिया से श्री ज़ुराब पोलोकाशविली को जॉर्डन से डॉ तालेब रिफाई को सफल करने के लिए महासचिव के रूप में सिफारिश करना अमान्य होना चाहिए क्योंकि उचित प्रक्रियाओं और विधियों का दुर्भावनापूर्ण रूप से उल्लंघन किया गया था। यूएनडब्ल्यूटीओ के कानूनी सलाहकार और वकील सुश्री गोमेज़ ने डॉ. तालेब रिफाई को दुर्भावनापूर्ण रूप से गलत सलाह दी, जो उनके मूल्यांकन पर भरोसा कर रहे थे।

13-16 सितंबर, 2017 को चेंगदू, चीन में आयोजित XXII यूएनडब्ल्यूटीओ महासभा में श्री पोलोलिकासविली के लिए पुष्टि अमान्य थी और यूएनडब्ल्यूटीओ अटॉर्नी और कानूनी सलाहकार श्रीमती एलिसिया गोमेज़ द्वारा दुर्भावनापूर्ण बयानों पर निर्भर स्थापित विधियों का स्पष्ट रूप से उल्लंघन किया गया था।

श्रीमती एलिसिया गोमेज़ अभी भी विश्व पर्यटन संगठन के लिए एक कानूनी परामर्शदाता के रूप में काम करती हैं और जनवरी 2018 में श्री पोलोलिकासविली के पदभार ग्रहण करने के तुरंत बाद उन्हें इस बेहतर स्थिति में पदोन्नत किया गया था।

एक प्रमुख और वरिष्ठ eTurboNews इस मुद्दे से बहुत परिचित स्रोत ने यूएनडब्ल्यूटीओ के पूर्व कानूनी सलाहकार प्रोफेसर एलेन पेलेट के स्पष्टीकरण का विश्लेषण किया।

एक यूएनडब्ल्यूटीओ सदस्य देश द्वारा एक उम्मीदवार के प्रस्ताव से संबंधित तर्क की वैधता के बारे में पेलेट की व्याख्या प्रतिस्पर्धी उम्मीदवार एलेन सेंट एंज की स्थिति की व्याख्या करती है।

इस बीच, एलेन सेंट एंगेज एक मिलियन से अधिक सेशेल्स रुपये का इनाम दिया गया है यूएनडब्ल्यूटीओ चुनाव से गलत तरीके से हटाए जाने के लिए। उनके निष्कासन ने श्रीमान को स्पष्ट रूप से सहायता प्रदान की। पोलोलिकास्विली जीतने के लिए।

जैसा कि द्वारा की सूचना दी eTurboNews पिछले 4 वर्षों में, कई और अनियमित मुद्दे हैं जिन्हें इस प्रकाशन ने धोखाधड़ी, हेरफेर, और बहुत कुछ कहा था।

कुछ गलतियों को सुधारने का एक आखिरी मौका है।

सभी की निगाहें नवंबर के अंत में मोरक्को के मारकेश में होने वाली आम सभा पर टिकी हैं।

2017 के चुनाव में अनिवार्य कदमों का पालन कैसे नहीं किया गया?

जैसा कि पहले बताया गया है, यूएनडब्ल्यूटीओ महासचिव के लिए चुनाव प्रक्रिया में दो चरण होते हैं

चुनाव के इन दो चरणों में से किसी का भी वैधानिक नियमों और संगठन के स्थापित अभ्यास के अनुसार पालन नहीं किया गया है।

यहां कैसे।

कार्यकारी परिषद की सिफारिश

कार्यकारी परिषद की प्रक्रिया के नियमों के नियम 29 में कहा गया है कि महासचिव के पद के लिए नामांकित व्यक्ति की सिफारिश गुप्त मतदान और परिषद के एक निजी सत्र के दौरान साधारण बहुमत से की जाती है।

भाव "साधारण बहुमत," जो भ्रामक हो सकता है, उसे परिषद के उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों द्वारा डाले गए मतपत्रों के पचास जमा एक (विषम संख्या के मामले में, वोटों के आधे से तुरंत अधिक संख्या) के अनुरूप के रूप में परिभाषित किया गया है।

नियम कहता है: "यदि कोई उम्मीदवार पहले मतपत्र में बहुमत प्राप्त नहीं करता है, तो दूसरा, और यदि आवश्यक हो तो पहले मतपत्र में अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों के बीच निर्णय लेने के लिए अन्य मतपत्र आयोजित किए जाएंगे।

इस घटना में कि दो उम्मीदवार दूसरे स्थान पर हैं, अंतिम वोट में भाग लेने वाले दो उम्मीदवार कौन हैं, यह निर्धारित करने के लिए एक या कई अतिरिक्त मतपत्र आवश्यक हो सकते हैं।

2017 में, जब 6 उम्मीदवार दौड़ रहे थे (7 . के बाद)th अर्मेनिया से एक ने त्याग दिया था), चुनाव दूसरे मतपत्र पर संपन्न हुआ।

मिस्टर पोलोलिकाश्विली ने जिम्बाब्वे के मिस्टर वाल्टर मजेम्बी पर जीत हासिल की।

पहले मतपत्र में, परिणाम थे: श्री जैमे अल्बर्टो काबाल (कोलंबिया) 3 मतों के साथ, सुश्री ढो यंग-शिम (कोरिया गणराज्य) 7 मतों के साथ, श्री मार्सियो फेविला (ब्राजील) 4 मतों के साथ, श्री वाल्टर मज़ेम्बी को 11 वोट मिले, और मिस्टर ज़ुराब पोलोलिकाश्विली को 8 वोट मिले।

दूसरे मतपत्र में, श्री पोलोलिकाश्विली को 18 वोट मिले, और मिस्टर मज़ेम्बी को 15. सेशेल्स के मिस्टर एलेन सेंट एंगेज ने चुनाव से ठीक पहले अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली।

यूएनडब्ल्यूटीओ महासचिव के लिए कौन उम्मीदवार हो सकता है?

विश्व पर्यटन संगठन के महासचिव के पद के लिए उम्मीदवार बनने के लिए, आपको विभिन्न शर्तों को पूरा करना होगा और एक प्रक्रिया का पालन करना होगा, जिसे 1984 से 1997 तक के वर्षों में परिभाषित किया गया है।

  • आपको एक सदस्य राज्य का नागरिक होना चाहिए, और इस राज्य को अपने योगदान में अनुचित क्षेत्र जमा नहीं करना चाहिए।
  • महासचिव का चुनाव व्यक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा है, देशों के बीच नहीं। हालांकि, कोई भी अपनी चाल से नहीं चल सकता है।
  • उम्मीदवारों को एक सदस्य राज्य (राज्य के प्रमुख, सरकार के प्रमुख, विदेश मामलों के मंत्री, योग्य राजदूतों ...) के सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रस्तुत किया जाना है।
  • "फ़िल्टर" की इस भूमिका को सरकार द्वारा जारी एक समर्थन, समर्थन, या यहां तक ​​​​कि एक सिफारिश के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि कभी-कभी कुछ यूएनडब्ल्यूटीओ प्रेस विज्ञप्ति या दस्तावेजों में इसका गलत उल्लेख किया जाता है।
  • शब्द महत्वपूर्ण हैं: यह केवल एक प्रस्ताव है। 
  • कार्यकारी परिषद द्वारा 17 के 1984वें सत्र में लिया गया निर्णय CE/DEC/23 (XXIII), जिसने आज तक अपनाई जाने वाली प्रक्रिया को लागू किया, में कहा गया है: "उम्मीदवारों को औपचारिक रूप से उन राज्यों की सरकारों द्वारा सचिवालय के माध्यम से परिषद में प्रस्तावित किया जाएगा जिनके वे नागरिक हैं…”
  • उम्मीदवार और देश के बीच कोई पहचान नहीं है: ग्रंथों का कोई प्रावधान सरकार को दो या दो से अधिक उम्मीदवार प्रस्तुत करने के लिए प्रेरित नहीं करेगा।
  • एक बार उम्मीदवारी प्राप्त हो जाने के बाद, सचिवालय द्वारा संगठन के सदस्यों को एक नोट वर्बल के माध्यम से सूचित किया जाता है।
  • जब उम्मीदवारी प्राप्त करने की समय सीमा समाप्त हो जाती है (आमतौर पर सत्र से दो महीने पहले), सचिवालय द्वारा एक दस्तावेज तैयार किया जाता है और परिषद के सदस्यों को उम्मीदवारों की अंतिम सूची का संकेत देते हुए भेजा जाता है, और उन दस्तावेजों को संप्रेषित करता है जो उनमें से प्रत्येक को प्रदान करना होता है (पत्र उनकी सरकारों से प्रस्ताव, पाठ्यक्रम जीवन, नीति और प्रबंधन के इरादे का बयान, और, हाल ही में, अच्छा स्वास्थ्य प्रमाण पत्र)।
  • यह इस दस्तावेज़ के आधार पर है, जो पालन की जाने वाली प्रक्रिया को भी याद करता है, कि विधानसभा के लिए एक नामित व्यक्ति की सिफारिश करने के लिए कार्यकारी परिषद का निर्णय लिया जाता है।
  • ऐसा कहीं नहीं लगता है कि उम्मीदवारों की अंतिम आधिकारिक सूची जिसे संप्रेषित किया गया है, बाद के चरण में संशोधित किया जा सकता है।

हालांकि, 112-6 की अवधि के लिए महासचिव के चल रहे चुनाव का मार्गदर्शन करने के लिए 1 में जारी दस्तावेज़ CE/2020/2022 REV.2025 आश्चर्यजनक रूप से इंगित करता है कि "सदस्य राज्य की सरकार द्वारा उम्मीदवारी का समर्थन एक आवश्यक आवश्यकता है और इसके वापस लेने से उम्मीदवार या नामांकित व्यक्ति की अयोग्यता हो जाएगी।".

यह विचार संस्था के वर्तमान सचिवालय से एक शुद्ध आविष्कार है।

एक सरकारी प्रस्ताव को वापस लेने की संभावना ("नहीं"एंडोर्समेनटी," जैसा कि पहले बताया गया है, किसी भी लागू वैधानिक पाठ या प्रक्रिया में शामिल किसी भी संगठन - परिषद और विधानसभा के निर्णय का परिणाम नहीं है।

असाधारण परिकल्पना है कि एक उम्मीदवार को चुनावी प्रक्रिया के बीच में अयोग्य घोषित किया जा सकता है, एक ऐसी स्थिति जो तार्किक रूप से अगले सत्र के अवसर पर परिषद द्वारा जारी एक नई सिफारिश को लागू करेगी, पर विचार नहीं किया गया है - और अच्छे कारण के लिए! -

  • न तो संविधियों में और न ही शामिल दो संगठनों की प्रक्रिया के नियमों में।

प्रक्रिया के बीच में सरकार द्वारा अपने प्रस्ताव को वापस लेने की संभावना के बारे में उक्त विचार 84 की अवधि के लिए वर्तमान महासचिव के पूर्ववर्ती के चुनाव का मार्गदर्शन करने के लिए 12 में जारी दस्तावेज़ सीई/2008/2010 में प्रकट नहीं हुआ था। -2013, न ही 94-6 की अवधि के लिए 2012 में जारी दस्तावेज़ सीई/2014/2017 में।

अधिक महत्वपूर्ण, यह २०१६-२०२१ की अवधि के लिए चुनाव प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए २०१६ में जारी दस्तावेज़ सीई / १०४/९ से अनुपस्थित था।

यह पाठ और संबंधित परिषद का निर्णय है जो 2017 के चुनाव को नियंत्रित करता है। तथ्य यह है कि चार साल बाद प्रक्रिया की पूर्ववर्ती समझ के विरोध में एक नया विचार पेश किया गया है, वर्तमान महासचिव के पद के अवसर पर 2017 में की गई गलती को पूर्वव्यापी रूप से सही ठहराने के लिए एक बेकार अस्थायी के रूप में प्रकट होता है।

एलन पेलेट

ऊपर विकसित तर्क की रेखा, जिसके बाद यूएनडब्ल्यूटीओ के ग्रंथों में कोई जगह नहीं है और महासचिव के लिए एक उम्मीदवार के सरकार के प्रस्ताव को वापस लेने के लिए अभ्यास, विश्वविद्यालय के प्रोफेसर, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के पूर्व अध्यक्ष द्वारा मान्य किया गया है। जस्टिस, जो 30 वर्षों से संगठन के कानूनी सलाहकार हैं, और जिनके वर्तमान कानूनी सलाहकार सहायक थे।

के अनुसार eTurboNews मूर्ति की व्याख्या करने वाला शोध है एलन पेलेट. वह एक फ्रांसीसी वकील हैं जो Université de Paris Ouest - Nanterre La Défense में अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून पढ़ाते हैं। वह १९९१ और २००१ के बीच विश्वविद्यालय के सेंटर डी ड्रोइट इंटरनेशनल (सीईडीआईएन) के निदेशक थे।

पेलेट अंतरराष्ट्रीय कानून में एक फ्रांसीसी विशेषज्ञ, एक सदस्य और संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग के पूर्व अध्यक्ष हैं, और सार्वजनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में फ्रांसीसी सरकार सहित कई सरकारों के लिए वकील हैं या रहे हैं। वह बैडिन्टर आर्बिट्रेशन कमेटी के विशेषज्ञ भी रहे हैं, साथ ही पूर्व यूगोस्लाविया के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण के निर्माण पर फ्रांसीसी समिति के न्यायविदों के प्रतिवेदक भी रहे हैं।

वह अंतरराष्ट्रीय न्यायालय के समक्ष 35 से अधिक मामलों में एक एजेंट या वकील और वकील रहे हैं और कई अंतरराष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता (विशेष रूप से निवेश के क्षेत्र में) में भाग लिया है।

पेलेट विश्व पर्यटन संगठन (डब्ल्यूटीओ) के संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी में रूपांतरण से जुड़ा था, संयुक्त राष्ट्र विश्व पर्यटन संगठन (यूएनडब्ल्यूटीओ)।

यह व्याख्या केवल संविधान के अनुच्छेद 24 में निहित मूल सिद्धांत के अनुसार एकमात्र है, कि अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, संयुक्त राष्ट्र विश्व पर्यटन संगठन के महासचिव, साथ ही साथ स्टाफ का प्रत्येक सदस्य स्वतंत्र है और अपनी सरकार सहित किसी भी सरकार से कोई निर्देश प्राप्त नहीं करता है। संस्था के प्रबंधन पर जो लागू होता है वह प्रासंगिक है, mutatis मुंदंडिस, भावना के लिए पदनाम का मार्गदर्शन करने के लिए।

2017 में, इस बुनियादी सिद्धांत की अनदेखी की गई थी।

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, दो अफ्रीकी उम्मीदवार महासचिव के पद के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे थे: ज़िम्बाब्वे के मिस्टर वाल्टर मज़ेम्बी और सेशेल्स के मिस्टर एलेन सेंट।

यूएनडब्ल्यूटीओ के इतिहास में जुलाई 2016 में कभी नहीं देखी गई एक कार्रवाई में, इस मुद्दे को राजनीतिक आधार पर रखा गया था, अफ्रीकी संघ के निर्णय के साथ और सेशेल्स द्वारा जिम्बाब्वे के उम्मीदवार का समर्थन करने के लिए स्वीकार किया गया था।

विश्व पर्यटन संगठन के आंतरिक मामलों में पहले कभी किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन ने इस तरह के अनुचित तरीके से हस्तक्षेप नहीं किया था।

8 मई, 2017 को, कार्यकारी परिषद के मैड्रिड में बैठक से कुछ दिन पहले, सेशेल्स की सरकार को अफ्रीकी संघ से एक नोट वर्बेल प्राप्त हुआ जिसमें देश से श्री सेंट एंगेज की उम्मीदवारी को वापस लेने के लिए कहा गया, जो कि गंभीर प्रतिबंधों के अधीन है। संगठन और उसके सदस्य।

एक छोटे से देश के रूप में, सेशेल्स के पास खतरे को स्वीकार करने के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं था, और इसके नए अध्यक्ष ने अपने उम्मीदवार के प्रस्ताव को वापस लेने के लिए परिषद के सत्र के उद्घाटन से कुछ घंटे पहले संगठन के सचिवालय को सूचित किया।

कई सदस्यों ने उस मोड़ को जिम्बाब्वे के राष्ट्रपति रॉबर्ट मुगाबे के हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप देखा, जिन्होंने हाल ही में अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष का पद छोड़ दिया था और अपने देश की स्वतंत्रता के "पिता" के रूप में, एक मजबूत प्रभाव के रूप में अफ्रीकी नेताओं पर डॉ. वाल्टर मज़ेम्बी रॉबर्ट मुगाबे के मंत्रिमंडल में मंत्री थे।

जब उनके देश के कदम के बारे में सूचित किया गया, उस समय यूएनडब्ल्यूटीओ महासचिव डॉ तालेब रिफाई से यूएनडब्ल्यूटीओ के कानूनी सलाहकार सुश्री एलिसिया गोमेज़ की सलाह लेने का आग्रह किया गया था।

उन्हें उनके द्वारा सूचित किया गया था कि एलेन सेंट एंगेज कानूनी रूप से अपनी बोली को बनाए रखने के हकदार नहीं थे। महासचिव तालेब रिफाई ने अभी भी सेंट एंगेज को चुनाव से संबंधित एजेंडा के बिंदु से पहले परिषद की बैठक में मंजिल दी। सेंट एंगेज ने एक भावनात्मक भाषण देते हुए तर्क दिया कि उन्हें दौड़ने की अनुमति क्यों दी जानी चाहिए।

पहले विकसित कारणों के लिए, यह माना जाना चाहिए कि कानूनी सलाहकार का उत्तर, महासचिव द्वारा संशोधित नहीं किया गया था, गलत था।

यह समझना मुश्किल है कि तत्कालीन निवर्तमान महासचिव कैसे विचार कर सकते थे, जैसा कि उन्होंने बाद में घोषित किया, कि चुनाव को सुचारू रूप से चलाने के लिए वह जिम्मेदार था, नियमित था।

कम से कम, प्रक्रिया की अनुरूपता पर एक मजबूत संदेह था, और इस तथ्य पर कि यह पहली बार इस सटीक विषय पर एक घटना हो रही थी।

इस मुद्दे को परिषद के सदस्यों के सामने रखा जाना चाहिए ताकि वे अपनाई जाने वाली प्रक्रिया पर निर्णय ले सकें।

55 में मनीला में कार्यकारी परिषद के 1997वें सत्र के अध्यक्ष ने ऐसा ही किया जब चुनाव को नियंत्रित करने वाले नियमों की व्याख्या की समस्या उत्पन्न हुई।

सेशेल्स उम्मीदवार के लापता होने के साथ ही ताश के पत्तों का सौदा अचानक बदल गया।

डॉ. मज़ेम्बी अफ्रीका का प्रतिनिधित्व करने वाले एकमात्र उम्मीदवार रहे, इस क्षेत्र में परिषद में सबसे अधिक वोट मिले।

उन्होंने पहले मतपत्र में वोट का नेतृत्व किया।

हालाँकि, ज़िम्बाब्वे के एक प्रतिनिधि के लिए संयुक्त राष्ट्र संस्था के प्रमुख के रूप में निर्वाचित होना स्पष्ट रूप से कठिन था, जब देश और उसके राष्ट्रपति संयुक्त राज्य अमेरिका और राष्ट्रमंडल और यूरोपीय संघ दोनों के सदस्यों सहित कई देशों के प्रतिबंधों के अधीन थे। और संयुक्त राष्ट्र की सुरक्षा परिषद की आलोचनाओं के तहत।

दिन के अंत में श्री पोलोलिकाश्विली को जिम्बाब्वे के उम्मीदवार से जुड़ी अस्वीकृति के परिणाम के रूप में चुना गया था।

अगर मिस्टर एलेन सेंट एंगेज, जैसा कि हम यहां दिखावा करते हैं, ऐसा करने का उनका अधिकार था, अपनी उम्मीदवारी बनाए रखते, तो कहानी स्पष्ट रूप से अलग होती। 

नवंबर 2019 में, सेशेल्स गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय ने सरकार द्वारा उनके प्रस्ताव को देर से वापस लेने के संबंध में श्री एलेन सेंट एंगेज द्वारा किए गए दावे की वैधता को मान्यता दी।

इस फैसले के अनुसार, अपील की अदालत ने अगस्त 2021 में फैसला किया कि सेंट एंगेज को उनके द्वारा किए गए खर्च और उन्हें हुई नैतिक क्षति के लिए मुआवजा दिया जाएगा।

चेंगदू, चीन 2017 में यूएनडब्ल्यूटीओ महासभा में चुनाव - दूसरा उल्लंघन:

महासचिव की नियुक्ति के लिए महासभा में दो-तिहाई बहुमत के क़ानून के अनुच्छेद 22 की आवश्यकता का उल्लेख ऊपर किया गया है।

महासभा के प्रक्रिया नियमों के नियम 43 के अनुसार: "सभी चुनाव, साथ ही महासचिव की नियुक्ति, गुप्त मतदान द्वारा की जाएगी"".

प्रक्रिया के नियमों का एक अनुबंध गुप्त मतदान द्वारा चुनाव कराने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों को स्थापित करता है, जो मतपत्रों के उपयोग के माध्यम से किया जाता है, प्रत्येक सदस्य को वोट देने का हकदार होता है, जिसे बारी-बारी से बुलाया जाता है।

यदि सिद्धांत स्पष्ट है, तो इसका आवेदन एक व्यावहारिक समस्या पैदा करता है क्योंकि गुप्त मतदान के तंत्र के तहत व्यक्तिगत वोट में बहुत समय लगता है: विधानसभा के कड़े एजेंडे में कम से कम दो घंटे खो सकते हैं।

इसलिए, जब व्यवहार में ऐसा प्रतीत होता है कि कार्यकारी परिषद द्वारा प्रस्तुत उम्मीदवार की पसंद की पुष्टि करने के लिए सदस्यों के बीच आम सहमति बन गई है, तो विधानसभा गुप्त मतदान द्वारा मतदान के वैधानिक प्रावधान को अलग करने और जनता द्वारा चुनाव के साथ आगे बढ़ने का निर्णय ले सकती है। अभिनंदन

विभिन्न अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रिया पर काम करने के इस तरीके के लिए एक पूर्ण पूर्वापेक्षा के रूप में प्रतिस्थापन को स्वीकार करने के लिए सदस्यों के बीच एकमत होना आवश्यक है।

यदि नहीं, तो निश्चित रूप से प्रक्रिया के नियमों का उल्लंघन किया जाएगा।

इसलिए, सभा के प्रत्येक सत्र में, महासचिव की नियुक्ति पर कार्यसूची के मद की चर्चा के साथ शुरू करते समय, सभा के अध्यक्ष, सचिवालय द्वारा तैयार एक पत्र को पढ़कर, सदस्यों को प्रक्रिया के बारे में सूचित करते हैं। पालन ​​किया जाना चाहिए, यह रिकॉर्ड करते हुए कि विभिन्न अवसरों पर अभिनंदन द्वारा पदनाम दिया गया है, लेकिन इस बात पर जोर देते हुए कि यदि एक एकल सदस्य गुप्त मतदान के वैधानिक प्रावधान के साथ रहने का अनुरोध करता है, तो यह अधिकार के रूप में लागू होगा।

इस तरह चेंगदू में आयोजित महासभा में सितंबर 2017 में महासचिव के चुनाव पर चर्चा शुरू हुई।

इसकी शुरुआत अध्यक्ष द्वारा पालन की जाने वाली प्रक्रिया की व्याख्या करने वाले दस्तावेज़ को पढ़ने के साथ हुई। उनके इस सवाल के बाद कि क्या कोई सदस्य प्रशंसा के द्वारा वोट का विरोध कर रहा था और क़ानून के सख्त पालन का अनुरोध कर रहा था, गाम्बिया के प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने फर्श के लिए कहा और एक गुप्त मतदान का आह्वान किया।

खेल खत्म हो जाना चाहिए था, बहस वहीं रुक जानी चाहिए थी और गुप्त मतदान शुरू हो जाना चाहिए था।

ऐसा नहीं हुआ है!

कई प्रतिनिधिमंडलों ने भावुक हस्तक्षेप किया, या तो वोट का समर्थन करते हुए या क़ानून के सम्मान के लिए आह्वान किया। कानूनी सलाहकार और महासचिव से स्पष्टीकरण मांगा गया था।

केवल कानून कहने के बजाय, उनकी लंबी, ढीली और, अंत में, बेकार टिप्पणियों ने बहस को और उलझा दिया।

अंतहीन चर्चा तनावपूर्ण और अधिक से अधिक भ्रमित हो गई।

जाहिर है, मिस्टर मज़ेम्बी, विशेष रूप से अफ्रीकी लोगों का समर्थन करने वाले प्रतिनिधिमंडल, एक तिहाई नकारात्मक वोट प्राप्त करने की कोशिश कर रहे थे, नामांकित व्यक्ति के चुनाव में बाधा डालने के लिए, और कार्यकारी परिषद द्वारा एक नया पदनाम लागू करने के लिए, और जो इसके पक्ष में थे श्री पोलोलिकाश्विली के चुनाव के बारे में या जिम्बाब्वे के उम्मीदवार के संभावित वापसी के डर से, प्रशंसा द्वारा वोट की आवश्यकता पर जोर दे रहे थे, "संगठन की एकता का प्रदर्शन".

वास्तव में, अध्यक्ष द्वारा नियमों के ज्ञान की कमी, महासचिव के अनिश्चित नेतृत्व और यूएनडब्ल्यूटीओ के कानूनी सलाहकार एमएस गोमेज़ के कमजोर प्रदर्शन के कारण संगठन की एकता वास्तव में खतरे में थी। समय।

महासचिव और कानूनी सलाहकार याद कर सकते थे कि प्रक्रिया पर वही चर्चा 16 . के दौरान हुई थीth 2005 में डकार में आयोजित महासभा का सत्र।

चेंगदू की तरह ही, संभावित वोटिंग को लेकर एक भ्रामक बहस शुरू हो गई।

चेंगदू की तरह, एक प्रतिनिधिमंडल - स्पेन - ने आपत्ति की, लेकिन अधिक प्रतिनिधिमंडलों ने फर्श के लिए कहा।

तत्कालीन महासचिव, जो फिर से चुनाव के लिए दौड़ रहे थे, ने हस्तक्षेप किया, भले ही यह उनके व्यक्तिगत हित में न हो, क्योंकि बिना किसी विरोध के अभिनंदन द्वारा वोट सबसे आसान तरीका है। उन्होंने प्रक्रिया के नियमों के अनुच्छेद 43 के पाठ को याद किया और स्पष्ट किया कि चूंकि एक देश, अर्थात् स्पेन ने गुप्त मतदान का अनुरोध किया है, इसलिए चर्चा समाप्त हो गई थी।

गुप्त मतदान हुआ, और संयोगवश, 80 प्रतिशत मतों के साथ अवलंबी को फिर से चुना गया।

महासभा द्वारा महासचिव के चुनाव के संबंध में, यूएनडब्ल्यूटीओ ग्रंथ संदेह के लिए कोई जगह नहीं छोड़ते हैं, और 2017 तक, संस्थान का अभ्यास इन ग्रंथों के अनुसार कुल मिलाकर था।

चेंगदू चुनाव संयुक्त राष्ट्र विश्व पर्यटन संगठन के इतिहास में एक दुखद क्षण था।

वाद-विवाद में विराम के दौरान, एक समझौता हुआ: प्रशंसा द्वारा वोट की स्वीकृति के बदले में, श्री वाल्टर मज़ेम्बी को महासचिव की नियुक्ति प्रक्रिया में सुधार के प्रस्ताव बनाने के लिए एक मिशन सौंपा गया था - एक मिशन जिसका, निश्चित रूप से, कोई अनुवर्ती नहीं था।

मिस्टर पोलोलिकाश्विली और मिस्टर मज़ेम्बी तालियों और तालियों की गड़गड़ाहट के बीच मंच पर गए, जिन्होंने कुछ सेकंड पहले, जानबूझकर या नहीं, अपने संस्थान के क़ानून का उल्लंघन किया था।

मैड्रिड में नामांकित व्यक्ति के चयन के लिए, चेंगदू में चुनाव के लिए नियमों का सम्मान किया गया था, कहानी और यूएनडब्ल्यूटीओ के प्रभारी व्यक्ति अलग हो सकते थे।

पर्यटन की दुनिया अब स्थिति को ठीक करने और पर्यटन को फिर से एक मजबूत वैश्विक खिलाड़ी बनने के लिए आगामी यूएनडब्ल्यूटीओ महासभा की ओर देख रही है।

इस नाजुक उद्योग को COVID-19 के बाद के समय में मार्गदर्शन करने के लिए यह विशेष रूप से आवश्यक है। इसके लिए मजबूत नेतृत्व और ढेर सारा पैसा चाहिए।

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लेखक के बारे में

जुएरगेन टी स्टीनमेट्ज़

Juergen Thomas Steinmetz ने लगातार यात्रा और पर्यटन उद्योग में काम किया है क्योंकि वह जर्मनी (1977) में एक किशोर था।
उन्होंने स्थापित किया eTurboNews 1999 में वैश्विक यात्रा पर्यटन उद्योग के लिए पहले ऑनलाइन समाचार पत्र के रूप में।

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