अंतर्राष्ट्रीय वायु परिवहन संघ (IATA) ने स्पेन में यात्रियों के लिए केबिन बैगेज शुल्क समाप्त करके और एयरलाइनों पर 179 मिलियन यूरो का जुर्माना लगाकर यूरोपीय कानून की अवहेलना करने के स्पेन सरकार के फैसले पर कड़ी असहमति व्यक्त की है। यह कार्रवाई मूल्य निर्धारण स्वतंत्रता के सिद्धांत को खतरे में डालती है, जो उपभोक्ता की पसंद और प्रतिस्पर्धा के लिए आवश्यक है, एक सिद्धांत जिसका यूरोपीय न्यायालय द्वारा लगातार समर्थन किया जाता है।
"यह एक भयावह निर्णय है। उपभोक्ता हितों की रक्षा करना तो दूर की बात है, यह उन यात्रियों के मुंह पर तमाचा है जो विकल्प चाहते हैं। सभी एयरलाइनों को केबिन बैग के लिए शुल्क लेने से रोकने का मतलब है कि यह शुल्क सभी टिकटों में अपने आप जुड़ जाएगा। आगे क्या होगा? सभी होटल मेहमानों को नाश्ते के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर करना? या कॉन्सर्ट टिकट खरीदने पर सभी से कोट-चेक के लिए भुगतान करना? यूरोपीय संघ का कानून अच्छे कारणों से मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। और एयरलाइनें सभी समावेशी से लेकर बुनियादी परिवहन तक कई तरह के सेवा मॉडल पेश करती हैं। स्पेनिश सरकार का यह कदम गैरकानूनी है और इसे रोका जाना चाहिए," विली वॉल्श ने कहा। आईएटीएके महानिदेशक।
उपभोक्ता अपने व्यय के लिए विकल्प और मूल्य दोनों चाहते हैं। यह प्रस्तावित कानून दोनों पहलुओं को खत्म कर देगा। स्पेन में हाल ही में हवाई यात्रा करने वालों के बीच IATA द्वारा हाल ही में किए गए स्वतंत्र सर्वेक्षण से पता चला है कि 97% ने अपनी सबसे हालिया यात्रा से संतुष्टि व्यक्त की और निम्नलिखित प्राथमिकताओं पर प्रकाश डाला:
- 65% ने अपने हवाई टिकट के लिए न्यूनतम संभव किराया प्राप्त करने को प्राथमिकता दी, तथा किसी भी आवश्यक सेवा के लिए अतिरिक्त शुल्क का भुगतान करने का विकल्प चुना।
– 66% ने सहमति व्यक्त की कि विभिन्न यात्रा विकल्पों के लिए एयरलाइनों द्वारा लगाए गए शुल्क के संबंध में आमतौर पर पर्याप्त पारदर्शिता है।
– 78% ने पुष्टि की कि हवाई यात्रा पैसे के लिए अच्छा मूल्य प्रदान करती है।
– 74% ने बताया कि वे एयरलाइन्स से खरीदे जाने वाले उत्पादों और सेवाओं के बारे में अच्छी जानकारी रखते हैं।
ये परिणाम यूरोपीय आयोग द्वारा हाल ही में किए गए यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण के अनुरूप हैं, जिसमें पाया गया कि यूरोप भर में 89% यात्री सामान भत्ते के बारे में अच्छी तरह से अवगत थे।
विभिन्न व्यावसायिक मॉडलों की मौजूदगी - पूर्ण-सेवा से लेकर अल्ट्रा-लो-कॉस्ट एयरलाइनों तक - बाजार की मांग को दर्शाती है, जो दर्शाता है कि इस क्षेत्र में विनियामक हस्तक्षेप अनावश्यक है। इसके अलावा, कम लागत वाली वाहक व्यवसाय मॉडल के लिए सहायक राजस्व महत्वपूर्ण है, जिसने कीमतों को कम करने और कम आय वाले जनसांख्यिकी के लिए हवाई यात्रा तक पहुँच बढ़ाने में योगदान दिया है।
स्पेन में गलत विनियामक कार्रवाई करने और जुर्माना लगाने का इतिहास रहा है। 2010 में, स्पेन की सरकार ने स्पेन के फासीवादी तानाशाही के दौरान स्थापित एक क़ानून, स्पेनिश कानून 97/48 के अनुच्छेद 1960 के तहत एयरलाइनों पर इसी तरह के दंड और प्रतिबंध लागू करने की मांग की थी। इस पहल को यूरोपीय संघ के न्यायालय ने अमान्य कर दिया, जिसने यूरोपीय संघ के एक विनियमन का हवाला दिया जो मूल्य निर्धारण स्वतंत्रता (विनियमन संख्या 22/1008 का अनुच्छेद 2008) की रक्षा करता है।
इस प्रारंभिक प्रयास की विफलता के बाद, वर्तमान पहल एक बार फिर एक अन्य स्पेनिश कानून (उपभोक्ताओं और उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के लिए स्पेन के सामान्य कानून के अनुच्छेद 47) को प्राथमिकता देकर मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता को कमजोर करने का प्रयास करती है, जो यूरोपीय कानून में दृढ़ता से स्थापित मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता के सिद्धांतों का खंडन करता है।
"वे एक बार विफल हुए, और वे फिर से विफल होंगे। उपभोक्ता इस प्रतिगामी कदम से बेहतर के हकदार हैं जो आज के यात्रियों की वास्तविकताओं को अनदेखा करता है। स्पेन का पर्यटन उद्योग देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 13% हिस्सा बन गया है, जिसमें 80% यात्री हवाई जहाज से आते हैं, और उनमें से कई बजट के प्रति सचेत हैं। सस्ते हवाई किराए ने अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र को बढ़ाने में बहुत बड़ी भूमिका निभाई है। सरकार के पास बुनियादी हवाई किराए की उपलब्धता को खत्म करने की कोई कानूनी या व्यावहारिक क्षमता नहीं है। ECJ ने एक दशक पहले यह निष्कर्ष निकाला था। EC को तुरंत कदम उठाने और अपने कानूनों की रक्षा करने की आवश्यकता है जो मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता की रक्षा करके उपभोक्ताओं को लाभ पहुंचाते हैं, "वाल्श ने कहा।
केबिन बैगेज के परिवहन से संबंधित लागतें आती हैं, जो मुख्य रूप से यात्रियों को अपना सामान रखने में लगने वाले समय के कारण बोर्डिंग अवधि में वृद्धि के रूप में प्रकट होती हैं। विमान का कुशल उपयोग एयरलाइन की लाभप्रदता निर्धारित करने में एक महत्वपूर्ण कारक है, विशेष रूप से कम दूरी के संचालन में। प्रत्येक उड़ान में बोर्डिंग के लिए जमीन पर 10 से 15 मिनट की वृद्धि से उड़ानों की संख्या और विमान की परिचालन क्षमता में दैनिक आधार पर काफी कमी आती है।
वाल्श ने कहा, "हर किसी को कम विकल्प के लिए अधिक भुगतान करना, किसी विनियमन का सबसे खराब संभावित परिणाम हो सकता है।"
